随着人们生活水平的提高,家政服务行业的收费水涨船高,特别是月嫂行业的高收费自2011年以来不断见诸报端。全面放开二孩后,国内月嫂市场更加紧俏,一线城市目前月嫂的平均月薪已超万元。
今年2月1日起,为规范家政服务市场而批准发布的《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国标开始实施。这两项“新国标”的出台,在当时被认为是月嫂行业规范向好发展的一大利好信号。
然而,记者通过连日来的调查发现,“新国标”出台虽然为业界和广大消费者提供了一个的行业评价标准和依据,但对于遏制月嫂市场乱象并未发挥实质性作用。专业培训评级标准随性、不统一,行业监管缺失等因素仍然严重制约着月嫂行业的健康发展。
在月嫂行业巨大的市场空间带动下,月嫂培训业成为当前各地职业技能培训机构的一大热门。
记者在百度搜索“月嫂培训”发现,目前通过网络招收学员的月嫂培训机构铺天盖地,上到“国字头”的职业技能培训机构,下到地方“名不见经传”的家政公司,大都设有月嫂培训项目。
中国职业培训技能指导中心甚至推出了“金牌月嫂”视频培训教程,并打出了“仅需468元,0基础,7天入门纳米体育纳米体育,15天精通月嫂学习,全国货到付款,免费送货上门,包学包会,无效退款。”的吸睛广告。
线下培训机构则大多是打着“无任何学历要求月嫂新闻,学成后颁发国家统一职业资格证书”的旗号招揽学员。学时设置在7到30天之间,收费标准同样是从几百元到数千元不等,课程开设和职业资格认定更是“五花八门”。
记者随机以“报名培训”为由,联系了湖南一家主打“高端月嫂”培训的母婴护理职业化培训机构。该机构一名工作人员称,只要在他们机构培训完,会颁发国家中医药管理局的“中医药适宜职业资格证书”,而且他们培训过程中还会开设小儿中医推拿、催乳师的相关特色课程。
但据记者了解,目前,国家劳动保障部门尚未专门对月嫂职业资格进行认定,而是将其划入家政服务员行列。由国家制证中心文件规定的育婴方面证书,也只颁发了3级(高级育婴师)、4级(育婴师)和5级(育婴员)职业资格证。
“月嫂职业资格认定的缺失,直接导致了月嫂培训市场当前‘低门槛’的混乱现状。”河南郑州一位多年从事月嫂培训的机构负责人坦言,月嫂目前在人力资源市场只是客观存在而已,培训机构承诺颁发的职业资格证书也是“量力而为”,培训合格后能颁发同类的育婴证书已经算是比较规范的机构。
今年2月份出台的《家政服务母婴生活护理服务质量规范》尽管统一将母婴生活护理人员从低到高划分为一至五星级和金牌级共6个等级,并制定了详细的评级标准,但记者连日来在北京月嫂市场调查发现,现实中的月嫂市场,“国标”几乎沦为“摆设”。各地月嫂等级的评定标准参差不齐,大多由家政公司内部评定,在服务质量上也相差很大。
在朝阳区北京妇幼保健院附近的一月子服务中心,据负责接待的前台工作人员介绍,他们的月嫂分为三星级、二星级、一星级、特级和导师级。而对于母婴生活护理人员“国标”的等级划分标准,该工作人坦言:“影响不大,很多月嫂等级的划分是由中心依据内部标准来定,客户要求和评价都不同嘛。”
记者发现,一般而言,不同级别、不同费用的月嫂,工作要求不一样,低级别的月嫂只负责基础的月子照顾,经验相对欠缺;高级别的月嫂大多被称为“育儿嫂”,学历较高,在催乳、宝宝疾病预防、潜能开发等方面的母婴护理技术相对全面,并持有相关的职业资格证。
“规模比较大、经营时间长的家政公司、月子中心注重口碑,在月嫂等级的划分上还相对好一些,一般有一套自己的标准。”从业多年的育儿嫂师阿姨告诉记者,现在一些小规模的家政公司,在对月嫂的专业评级上不存在任何的规范标准,有相当一部分家政公司为了获得更高的报酬,便想尽办法将自己公司的月嫂包装成金牌月嫂,根本不具有专业水准意义上的“含金量”。
对此,正处哺乳期的邢女士说,自己之前在香港请过月嫂,“香港请的阿姨更专业,甚至可以详细讲解婴儿要打的疫苗”。
不难看出,两项“新国标”的出台对目前月嫂市场的规范并不具有强制性,对于遏制月嫂市场的混乱局面也并未起到实质性的推动作用。
记者注意到,《家政服务母婴生活护理服务质量规范》中虽列有“育婴师”内容的国家职业资格证书纳米体育,但对于母婴护理人员的专业评级也同样认可“同等级的相关资格证书”,这间接促使培训机构“五花八门”的职业证书和“零基础,花上钱,哪怕不识字,都能拿到证书”的行业乱象层出不穷。
与月嫂培训监管缺失相对应的是,对月嫂机构的监管。据了解,目前月嫂行业对口管理部门,是卫生部门,还是人力部门,抑或是工商部门?仍没有定论。在高薪的诱惑下,完全依靠月嫂机构自我监管和市场自我约束力,难免会出现鱼龙混杂的局面。
“目前国家层面的引导和标准比较初步,远未达到精准,监管力度和标准规范都应继续加强。”暨南大学管理学博士刘登顺认为,治理乱象丛生的月嫂市场,政府监管职能不可替代,相关职能部门需要做的就是尽快明确监管职责,健全监管机制,统一行业标准,积极发挥作用、有所作为,让消费者放心消费。